Estudo do NEEPE-ESALQ avalia crescimento de produtividade dos municípios do Estado de São Paulo

Trabalho realizado pelo Núcleo de Estudos e Estratégias em Produtividade e Eficiência da ESALQ (NEEPE-ESALQ) apontou que a região metropolitana de Piracicaba obteve uma taxa de crescimento de produtividade acima da média dos municípios paulistas. Coordenado pelos pesquisadores Humberto Francisco Silva Spolador, professor da Escola Superior de Agricultura “Luiz de Queiroz” (ESALQ/USP) e André Felipe Danelon, o trabalho gerou um indicador da Produtividade Total dos Fatores (PTF) para analisar o desempenho de 645 cidades entre os períodos de 2015 a 2019. A PTF é um indicador que mede o quão produtiva a economia de uma cidade é ao utilizar todos os seus recursos para produzir bens e serviços. Os dados utilizados para construir o indicador foram obtidos da Fundação Estadual de Análise de Dados (Seade) e da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS).

O estudo mostrou que, apesar do índice PTF da região metropolitana de Piracicaba estar próximo da média paulista, a taxa de crescimento de Piracicaba ficou em 6,64%, mais do que o dobro da média estadual, que foi de 3,03%. Isso significa que Piracicaba está melhorando sua produtividade ao longo dos anos de maneira mais rápida. De acordo com o professor Humberto, “Essa evolução mostra que na média, os municípios paulistas, e mais especificamente a região metropolitana de Piracicaba, estão conseguiram promover crescimento econômico sustentado em ganhos de produtividade”, explica Spolador.       

Importância da Mensuração da Produtividade

De acordo com o professor Humberto, muitos países como Austrália, Nova Zelândia e Reino Unido criaram comissões independentes para monitorar a produtividade e analisar questões regulatórias relacionadas ao desempenho econômico e bem-estar social. O estudo da produtividade pode auxiliar em diversas ações, tais como:

• Formulação e Acompanhamento de Políticas Públicas: A análise da produtividade pode auxiliar na criação de políticas voltadas para o desenvolvimento social e no acompanhamento das ações implementadas. "Os resultados deste trabalho podem subsidiar políticas públicas voltadas para incentivar o desenvolvimento regional, identificando os determinantes da produtividade ao nível municipal e permitindo uma avaliação das regiões mais dinâmicas para a geração de renda", afirma o professor Humberto.
• Atração de Investimentos: O aumento da produtividade sinaliza um ambiente econômico favorável, atraindo investidores que buscam regiões com maior eficiência e potencial de crescimento.
• Otimização de Recursos: A mensuração da produtividade permite identificar áreas em que os recursos podem ser melhor utilizados, aumentando a eficiência e reduzindo desperdícios.
• Planejamento Estratégico: Dados precisos sobre produtividade ajudam governos e empresas a tomar decisões informadas, planejar investimentos e alocar recursos de maneira mais eficiente.
• Desenvolvimento Sustentável: Melhorias na produtividade podem promover um crescimento econômico que não dependa exclusivamente do aumento do uso de recursos naturais, contribuindo para a sustentabilidade ambiental e social.

O pesquisador André Danelon explica que o estudo contribui com a literatura especializada ao desagregar as medidas da PTF para níveis municipais e dividindo a PTF em seus componentes determinantes. Por exemplo, embora a PTF dos municípios paulistas tenha crescido em média 3% ao ano no período analisado, isso se deu mais por oscilações de mercado do que por ganhos de escala ou progresso tecnológico. "Essa análise é fundamental para entender que, apesar dos resultados positivos, há espaço para movimentos estruturais nas economias dos municípios paulistas que sustentem esses ganhos. Essa percepção é possível apenas através da decomposição da PTF em seus componentes – principal contribuição do estudo", destaca Danelon. Em Piracicaba, os ganhos com o aumento da escolaridade da força de trabalho foram superiores à média – indicando a contribuição das instituições de ensino para elevar a capacitação de profissionais na região.

Os pesquisadores enfatizam a necessidade de monitoramento contínuo da produtividade. “Os modelos utilizados para avaliar a produtividade continuarão a ser desenvolvidos no NEEPE-ESALQ para avaliar impactos específicos de políticas, refinar a mensuração dos componentes e seus impactos sobre crescimento econômico não apenas de Piracicaba e região, mas também por setores econômicos específicos e outras regiões do país”, destacam os pesquisadores.